1Según el art. 1.2 de la Constitución Española, la soberanía nacional reside en:
a. El Estado, del que emanan los poderes del pueblo español.
b. El pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.CORRECTA
c. Las Cortes Generales, de las que emanan los poderes del pueblo.
Por qué: Art. 1.2 CE, texto literal: "La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado."
2Según el art. 86.1 CE, el decreto-ley se describe como:
a. Disposiciones legislativas provisionales.CORRECTA
b. Disposiciones reglamentarias de urgencia.
c. Disposiciones legislativas delegadas.
Por qué: Art. 86.1 CE, texto literal: el Gobierno podrá dictar "disposiciones legislativas provisionales" que tomarán la forma de decretos-leyes.
3La reserva de ley, por lo general, significa:
a. Un veto absoluto a la potestad reglamentaria.
b. Reserva de decisión exclusiva del legislador en todo caso.
c. Reserva de decisión previa del legislador (ordinario, delegado o de urgencia).CORRECTA
Por qué: La reserva de ley se satisface con ley ordinaria, decreto legislativo o decreto-ley (art. 86 CE): no exige necesariamente ley ordinaria en sentido estricto, ni excluye por completo la potestad reglamentaria de desarrollo.
4Por regla general, ¿cuál es el plazo mínimo del trámite de audiencia e información públicas en el procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general en el ámbito de la Administración General del Estado?
a. Siete días hábiles.
b. Quince días hábiles.CORRECTA
c. Treinta días hábiles.
Por qué: Art. 26.6 Ley 50/1997, del Gobierno, texto literal: "El plazo mínimo de esta audiencia e información públicas será de 15 días hábiles, y podrá ser reducido hasta un mínimo de siete días hábiles cuando razones debidamente motivadas así lo justifiquen."
5¿Qué valor jurídico tiene la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea de acuerdo con el art. 6.1 del Tratado de la Unión Europea (TUE)?
a. El mismo valor jurídico que los Tratados.CORRECTA
b. Un valor jurídico inferior al de los Tratados, aunque superior al del Derecho derivado o secundario.
c. Un valor jurídico equivalente al del Derecho derivado o secundario.
Por qué: Art. 6.1 TUE, texto literal: la Carta "tendrá el mismo valor jurídico que los Tratados".
6¿Qué efecto produce la inaplicación de un reglamento irregular por un juez conforme al art. 6 de la Ley Orgánica del Poder Judicial?
a. La expulsión definitiva del reglamento del ordenamiento jurídico con efectos erga omnes.
b. Solo produce efectos en el seno del procedimiento que se resuelve, sin expulsar el reglamento del ordenamiento.CORRECTA
c. La nulidad automática de todos los actos de aplicación del reglamento dictados hasta ese momento.
Por qué: Art. 6 LOPJ: los Jueces y Tribunales no aplicarán los reglamentos contrarios a la Constitución, la ley o el principio de jerarquía normativa, pero esto opera como excepción de ilegalidad limitada a ese proceso concreto; la expulsión con efectos generales exige recurso directo o cuestión de ilegalidad (arts. 26 y 27 LJCA).
7¿Qué normas forales excluyó el Tribunal Constitucional de su propio enjuiciamiento en el Auto del Tribunal Constitucional (ATC) 150/2017, de 14 de noviembre?
a. Las normas forales relativas a la organización de las instituciones de los Territorios Históricos.
b. Las normas forales generales tributarias, esto es, las que establecen las disposiciones generales aplicables a todos los tributos.CORRECTA
c. Las normas forales aprobadas antes de la reforma operada por la Ley Orgánica 1/2010.
Por qué: La LO 1/2010 dio al TC competencia exclusiva solo sobre normas forales fiscales que regulan tributos concretos (art. 41.2.a EAPV). El ATC 150/2017 inadmitió una cuestión sobre una norma foral general tributaria (no referida a un tributo concreto), quedando su control fuera de esa competencia exclusiva y correspondiendo a los tribunales ordinarios.
8¿Cuál es el fundamento de la norma local?
a. El reconocimiento constitucional de la autonomía local y, en su caso, del poder tributario local.CORRECTA
b. La ley.
c. La potestad reglamentaria del Gobierno, de la que la norma local es su eslabón final.
Por qué: STC 4/1981 y STC 32/1981 (garantía institucional de la autonomía local, arts. 137, 140, 141 CE): la potestad normativa local deriva directamente del reconocimiento constitucional de la autonomía local, no de una delegación de la potestad reglamentaria estatal.
9¿Cuál de las siguientes es una característica común de la organización administrativa autonómica?
a. La ausencia de estructuras al servicio de la presidencia.
b. La concentración y flexibilidad de las estructuras departamentales.
c. La proliferación de los entes instrumentales.CORRECTA
Por qué: Las CCAA replican el modelo organizativo estatal, incluida la multiplicación de organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles autonómicas.
10¿Ante qué órgano judicial pueden impugnarse de forma directa las disposiciones dictadas por el Banco de España?
a. Ante el Tribunal Constitucional.
b. Ante el Tribunal Supremo.
c. Ante la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional.CORRECTA
Por qué: El propio Banco de España emplaza a los interesados en recursos contencioso-administrativos contra sus Circulares ante la Audiencia Nacional, confirmado en resoluciones publicadas en el BOE.
11En relación con la reserva constitucional de derecho administrativo puede afirmarse:
a. Que consta expresamente en la Constitución y que el Tribunal Constitucional ha corroborado su existencia.
b. Que, aunque no consta expresamente en la Constitución, el Tribunal Constitucional ha corroborado su existencia.CORRECTA
c. Que no consta expresamente en la Constitución y que el Tribunal Constitucional tampoco ha corroborado su existencia.
Por qué: La CE no menciona literalmente "Derecho Administrativo" como materia reservada, pero el TC ha reconocido su existencia indirectamente a través del art. 149.1.18ª CE (bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común).
12En relación con los Colegios Profesionales puede afirmarse:
a. Que la Constitución no se refiere a los Colegios Profesionales.
b. Que la Constitución se refiere a los Colegios Profesionales y establece una reserva de ley para la regulación de las peculiaridades de su régimen jurídico.CORRECTA
c. Que la Constitución se refiere a los Colegios Profesionales, sin establecer una reserva de ley.
Por qué: Art. 36 CE, texto literal: "La ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas."
13En relación con la competencia puede afirmarse que:
a. La incompetencia material manifiesta es causa de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos.CORRECTA
b. La incompetencia territorial manifiesta es causa de anulabilidad de los actos administrativos.
c. La incompetencia jerárquica es causa de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos.
Por qué: Art. 47.1.b) Ley 39/2015 (LPAC): son nulos de pleno derecho los actos "dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio" (incluye también la territorial). La incompetencia jerárquica no está en ese listado y se sanciona como anulabilidad (art. 48).
14En relación con el control sobre las entidades locales puede afirmarse que:
a. El control ordinario de los actos de las entidades locales corresponde a los tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa.CORRECTA
b. Los controles administrativos propiamente dichos sobre los actos de las entidades locales, es decir, los controles que no requieren el concurso de los tribunales, son muy numerosos en el ordenamiento español.
c. El control ordinario de los actos de las entidades locales corresponde a las administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Por qué: Tras la CE de 1978, la garantía constitucional de la autonomía local eliminó como regla general la tutela administrativa; el control ordinario de la actividad local es el judicial, a través de la jurisdicción contencioso-administrativa (Ley 29/1998).
15En relación con la Administración del Estado, debe afirmarse que los Secretarios Generales tienen categoría de:
a. Subdirector General.
b. Director General.
c. Subsecretario.CORRECTA
Por qué: Art. 64 Ley 40/2015 (LRJSP), texto literal: "Los Secretarios generales, con categoría de Subsecretario, serán nombrados y separados por Real Decreto..."
16En relación con la Administración periférica del Estado puede afirmarse con carácter general que:
a. Como en la división territorial pensada en la Constitución de 1978 se ha reservado al Estado la competencia normativa y la competencia ejecutiva ha pasado en bloque a las comunidades autónomas y entidades locales, no hay en realidad necesidad de una Administración periférica del Estado.
b. En la división territorial pensada en la Constitución de 1978 la Administración Estatal sigue conservando algunas competencias ejecutivas por lo que es necesario establecer divisiones administrativas territoriales en las que puedan prestarse los servicios públicos y ejercerse con eficacia las funciones públicas de competencia estatal.CORRECTA
c. La Administración periférica del Estado ha quedado suprimida tras la aprobación de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), pasando a integrarse en la Administración de las Comunidades Autónomas.
Por qué: El Estado mantiene Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno con competencias ejecutivas propias (orden público, extranjería, potestad sancionadora y expropiatoria estatal), lo que justifica la existencia de una organización periférica.
17En relación con las sociedades mercantiles estatales puede afirmarse que:
a. En ningún caso podrán ejercer potestades administrativas.
b. Pueden ejercer potestades administrativas como regla general, salvo la potestad expropiatoria.
c. Cuando una ley se las atribuya pueden ejercer con carácter excepcional potestades administrativas.CORRECTA
Por qué: Art. 113.2 Ley 40/2015 (LRJSP), texto literal: las sociedades mercantiles estatales "en ningún caso podrán disponer de facultades que impliquen el ejercicio de autoridad pública, sin perjuicio de que excepcionalmente la ley pueda atribuirles el ejercicio de potestades administrativas."
18La elección de los Consejeros del Tribunal de Cuentas corresponde:
a. A las Cortes Generales.CORRECTA
b. Al Presidente del Gobierno.
c. Al Consejo General del Poder Judicial.
Por qué: Art. 136.3 CE y Ley Orgánica 2/1982: los Consejeros son designados por las Cortes Generales, seis por cada Cámara, con voto favorable de tres quintos, para un periodo de nueve años.
19¿Qué es necesario para que exista una competencia municipal propia?
a. Nada, puesto que las competencias propias de los municipios están establecidas en la Constitución.
b. Una atribución expresa del legislador estatal o autonómico según la materia o actividad de que se trate.CORRECTA
c. Un acuerdo de delegación de otra Administración pública.
Por qué: Arts. 25.3-25.5 LBRL (redacción tras Ley 27/2013, LRSAL): las competencias propias solo se determinan por ley, que debe evaluar la conveniencia, incluir memoria económica y garantizar la ausencia de duplicidades.
20En relación con los municipios de régimen general puede afirmarse que la aprobación del reglamento orgánico corresponde:
a. Al Pleno.CORRECTA
b. A la Junta de Gobierno Local.
c. Al Alcalde.
Por qué: Art. 22.2.d) LBRL: corresponde al Pleno "la aprobación del reglamento orgánico y de las ordenanzas", por mayoría absoluta (art. 47.2.f LBRL).
21(Reserva) ¿Qué órgano aprueba los estatutos de la UNED y dónde se publican?
a. El Consejo de Ministros mediante real decreto, publicándose únicamente en el Boletín Oficial del Estado.CORRECTA
b. La comunidad autónoma de Madrid, publicándose en su diario oficial y en el Boletín Oficial del Estado.
c. El claustro universitario, publicándose exclusivamente en el Boletín Oficial del Estado.
Por qué: La UNED es universidad de titularidad estatal con régimen jurídico especial (art. 27.5 LOU). Sus Estatutos se aprueban y modifican mediante Real Decreto del Consejo de Ministros, publicado en el BOE.
22(Reserva) Con carácter general, ¿qué se requiere para la creación de una sociedad mercantil estatal?
a. Una Ley.
b. Un acuerdo del Consejo de Ministros que lo autorice.CORRECTA
c. Un Real Decreto del Presidente del Gobierno.
Por qué: Art. 114.1 Ley 40/2015 (LRJSP), texto literal: "La creación de una sociedad mercantil estatal... será autorizada mediante acuerdo del Consejo de Ministros", acompañado de anteproyecto de estatutos, plan de actuación e informe favorable de Hacienda/IGAE.
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