01Constitución
Según el art. 1.2 de la Constitución Española, la soberanía nacional reside en:
aEl Estado, del que emanan los poderes del pueblo español.
bEl pueblo español, del que emanan los poderes del Estado.✓ correcta
cLas Cortes Generales, de las que emanan los poderes del pueblo.
Por qué: Art. 1.2 CE, texto literal: "La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado."
02Fuentes del Derecho
Según el art. 86.1 CE, el decreto-ley se describe como:
aDisposiciones legislativas provisionales.✓ correcta
bDisposiciones reglamentarias de urgencia.
cDisposiciones legislativas delegadas.
Por qué: Art. 86.1 CE, texto literal: el Gobierno podrá dictar "disposiciones legislativas provisionales" que tomarán la forma de decretos-leyes.
03Fuentes del Derecho
La reserva de ley, por lo general, significa:
aUn veto absoluto a la potestad reglamentaria.
bReserva de decisión exclusiva del legislador en todo caso.
cReserva de decisión previa del legislador (ordinario, delegado o de urgencia).✓ correcta
Por qué: La reserva de ley se satisface con ley ordinaria, decreto legislativo o decreto-ley (art. 86 CE): no exige necesariamente ley ordinaria en sentido estricto, ni excluye por completo la potestad reglamentaria de desarrollo.
04Procedimiento reglamentario
Por regla general, ¿cuál es el plazo mínimo del trámite de audiencia e información públicas en el procedimiento de elaboración de las disposiciones de carácter general en el ámbito de la Administración General del Estado?
aSiete días hábiles.
bQuince días hábiles.✓ correcta
cTreinta días hábiles.
Por qué: Art. 26.6 Ley 50/1997, del Gobierno, texto literal: "El plazo mínimo de esta audiencia e información públicas será de 15 días hábiles, y podrá ser reducido hasta un mínimo de siete días hábiles cuando razones debidamente motivadas así lo justifiquen."
05Derecho de la UE
¿Qué valor jurídico tiene la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea de acuerdo con el art. 6.1 del Tratado de la Unión Europea (TUE)?
aEl mismo valor jurídico que los Tratados.✓ correcta
bUn valor jurídico inferior al de los Tratados, aunque superior al del Derecho derivado o secundario.
cUn valor jurídico equivalente al del Derecho derivado o secundario.
Por qué: Art. 6.1 TUE, texto literal: la Carta "tendrá el mismo valor jurídico que los Tratados".
06Control de reglamentos
¿Qué efecto produce la inaplicación de un reglamento irregular por un juez conforme al art. 6 de la Ley Orgánica del Poder Judicial?
aLa expulsión definitiva del reglamento del ordenamiento jurídico con efectos erga omnes.
bSolo produce efectos en el seno del procedimiento que se resuelve, sin expulsar el reglamento del ordenamiento.✓ correcta
cLa nulidad automática de todos los actos de aplicación del reglamento dictados hasta ese momento.
Por qué: Art. 6 LOPJ: los Jueces y Tribunales no aplicarán los reglamentos contrarios a la Constitución, la ley o el principio de jerarquía normativa, pero esto opera como excepción de ilegalidad limitada a ese proceso concreto; la expulsión con efectos generales exige recurso directo o cuestión de ilegalidad (arts. 26 y 27 LJCA).
07Normas forales
¿Qué normas forales excluyó el Tribunal Constitucional de su propio enjuiciamiento en el Auto del Tribunal Constitucional (ATC) 150/2017, de 14 de noviembre?
aLas normas forales relativas a la organización de las instituciones de los Territorios Históricos.
bLas normas forales generales tributarias, esto es, las que establecen las disposiciones generales aplicables a todos los tributos.✓ correcta
cLas normas forales aprobadas antes de la reforma operada por la Ley Orgánica 1/2010.
Por qué: La LO 1/2010 dio al TC competencia exclusiva solo sobre normas forales fiscales que regulan tributos concretos (art. 41.2.a EAPV). El ATC 150/2017 inadmitió una cuestión sobre una norma foral general tributaria (no referida a un tributo concreto), quedando su control fuera de esa competencia exclusiva y correspondiendo a los tribunales ordinarios.
08Administración local
¿Cuál es el fundamento de la norma local?
aEl reconocimiento constitucional de la autonomía local y, en su caso, del poder tributario local.✓ correcta
bLa ley.
cLa potestad reglamentaria del Gobierno, de la que la norma local es su eslabón final.
Por qué: STC 4/1981 y STC 32/1981 (garantía institucional de la autonomía local, arts. 137, 140, 141 CE): la potestad normativa local deriva directamente del reconocimiento constitucional de la autonomía local, no de una delegación de la potestad reglamentaria estatal.
09Administración autonómica
¿Cuál de las siguientes es una característica común de la organización administrativa autonómica?
aLa ausencia de estructuras al servicio de la presidencia.
bLa concentración y flexibilidad de las estructuras departamentales.
cLa proliferación de los entes instrumentales.✓ correcta
Por qué: Las CCAA replican el modelo organizativo estatal, incluida la multiplicación de organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades mercantiles autonómicas.
10Administración institucional
¿Ante qué órgano judicial pueden impugnarse de forma directa las disposiciones dictadas por el Banco de España?
aAnte el Tribunal Constitucional.
bAnte el Tribunal Supremo.
cAnte la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional.✓ correcta
Por qué: El propio Banco de España emplaza a los interesados en recursos contencioso-administrativos contra sus Circulares ante la Audiencia Nacional, confirmado en resoluciones publicadas en el BOE.
11Fuentes del Derecho
En relación con la reserva constitucional de derecho administrativo puede afirmarse:
aQue consta expresamente en la Constitución y que el Tribunal Constitucional ha corroborado su existencia.
bQue, aunque no consta expresamente en la Constitución, el Tribunal Constitucional ha corroborado su existencia.✓ correcta
cQue no consta expresamente en la Constitución y que el Tribunal Constitucional tampoco ha corroborado su existencia.
Por qué: La CE no menciona literalmente "Derecho Administrativo" como materia reservada, pero el TC ha reconocido su existencia indirectamente a través del art. 149.1.18ª CE (bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común).
12Constitución
En relación con los Colegios Profesionales puede afirmarse:
aQue la Constitución no se refiere a los Colegios Profesionales.
bQue la Constitución se refiere a los Colegios Profesionales y establece una reserva de ley para la regulación de las peculiaridades de su régimen jurídico.✓ correcta
cQue la Constitución se refiere a los Colegios Profesionales, sin establecer una reserva de ley.
Por qué: Art. 36 CE, texto literal: "La ley regulará las peculiaridades propias del régimen jurídico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas."
13Competencia
En relación con la competencia puede afirmarse que:
aLa incompetencia material manifiesta es causa de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos.✓ correcta
bLa incompetencia territorial manifiesta es causa de anulabilidad de los actos administrativos.
cLa incompetencia jerárquica es causa de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos.
Por qué: Art. 47.1.b) Ley 39/2015 (LPAC): son nulos de pleno derecho los actos "dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio" (incluye también la territorial). La incompetencia jerárquica no está en ese listado y se sanciona como anulabilidad (art. 48).
14Administración local
En relación con el control sobre las entidades locales puede afirmarse que:
aEl control ordinario de los actos de las entidades locales corresponde a los tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa.✓ correcta
bLos controles administrativos propiamente dichos sobre los actos de las entidades locales, es decir, los controles que no requieren el concurso de los tribunales, son muy numerosos en el ordenamiento español.
cEl control ordinario de los actos de las entidades locales corresponde a las administraciones del Estado y de las Comunidades Autónomas.
Por qué: Tras la CE de 1978, la garantía constitucional de la autonomía local eliminó como regla general la tutela administrativa; el control ordinario de la actividad local es el judicial, a través de la jurisdicción contencioso-administrativa (Ley 29/1998).
15Organización AGE
En relación con la Administración del Estado, debe afirmarse que los Secretarios Generales tienen categoría de:
aSubdirector General.
bDirector General.
cSubsecretario.✓ correcta
Por qué: Art. 64 Ley 40/2015 (LRJSP), texto literal: "Los Secretarios generales, con categoría de Subsecretario, serán nombrados y separados por Real Decreto..."
16Administración periférica
En relación con la Administración periférica del Estado puede afirmarse con carácter general que:
aComo en la división territorial pensada en la Constitución de 1978 se ha reservado al Estado la competencia normativa y la competencia ejecutiva ha pasado en bloque a las comunidades autónomas y entidades locales, no hay en realidad necesidad de una Administración periférica del Estado.
bEn la división territorial pensada en la Constitución de 1978 la Administración Estatal sigue conservando algunas competencias ejecutivas por lo que es necesario establecer divisiones administrativas territoriales en las que puedan prestarse los servicios públicos y ejercerse con eficacia las funciones públicas de competencia estatal.✓ correcta
cLa Administración periférica del Estado ha quedado suprimida tras la aprobación de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJSP), pasando a integrarse en la Administración de las Comunidades Autónomas.
Por qué: El Estado mantiene Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno con competencias ejecutivas propias (orden público, extranjería, potestad sancionadora y expropiatoria estatal), lo que justifica la existencia de una organización periférica.
17Administración institucional
En relación con las sociedades mercantiles estatales puede afirmarse que:
aEn ningún caso podrán ejercer potestades administrativas.
bPueden ejercer potestades administrativas como regla general, salvo la potestad expropiatoria.
cCuando una ley se las atribuya pueden ejercer con carácter excepcional potestades administrativas.✓ correcta
Por qué: Art. 113.2 Ley 40/2015 (LRJSP), texto literal: las sociedades mercantiles estatales "en ningún caso podrán disponer de facultades que impliquen el ejercicio de autoridad pública, sin perjuicio de que excepcionalmente la ley pueda atribuirles el ejercicio de potestades administrativas."
18Órganos constitucionales
La elección de los Consejeros del Tribunal de Cuentas corresponde:
aA las Cortes Generales.✓ correcta
bAl Presidente del Gobierno.
cAl Consejo General del Poder Judicial.
Por qué: Art. 136.3 CE y Ley Orgánica 2/1982: los Consejeros son designados por las Cortes Generales, seis por cada Cámara, con voto favorable de tres quintos, para un periodo de nueve años.
19Administración local
¿Qué es necesario para que exista una competencia municipal propia?
aNada, puesto que las competencias propias de los municipios están establecidas en la Constitución.
bUna atribución expresa del legislador estatal o autonómico según la materia o actividad de que se trate.✓ correcta
cUn acuerdo de delegación de otra Administración pública.
Por qué: Arts. 25.3-25.5 LBRL (redacción tras Ley 27/2013, LRSAL): las competencias propias solo se determinan por ley, que debe evaluar la conveniencia, incluir memoria económica y garantizar la ausencia de duplicidades.
20Administración local
En relación con los municipios de régimen general puede afirmarse que la aprobación del reglamento orgánico corresponde:
aAl Pleno.✓ correcta
bA la Junta de Gobierno Local.
cAl Alcalde.
Por qué: Art. 22.2.d) LBRL: corresponde al Pleno "la aprobación del reglamento orgánico y de las ordenanzas", por mayoría absoluta (art. 47.2.f LBRL).
21UNED
(Reserva) ¿Qué órgano aprueba los estatutos de la UNED y dónde se publican?
aEl Consejo de Ministros mediante real decreto, publicándose únicamente en el Boletín Oficial del Estado.✓ correcta
bLa comunidad autónoma de Madrid, publicándose en su diario oficial y en el Boletín Oficial del Estado.
cEl claustro universitario, publicándose exclusivamente en el Boletín Oficial del Estado.
Por qué: La UNED es universidad de titularidad estatal con régimen jurídico especial (art. 27.5 LOU). Sus Estatutos se aprueban y modifican mediante Real Decreto del Consejo de Ministros, publicado en el BOE.
22Administración institucional
(Reserva) Con carácter general, ¿qué se requiere para la creación de una sociedad mercantil estatal?
aUna Ley.
bUn acuerdo del Consejo de Ministros que lo autorice.✓ correcta
cUn Real Decreto del Presidente del Gobierno.
Por qué: Art. 114.1 Ley 40/2015 (LRJSP), texto literal: "La creación de una sociedad mercantil estatal... será autorizada mediante acuerdo del Consejo de Ministros", acompañado de anteproyecto de estatutos, plan de actuación e informe favorable de Hacienda/IGAE.
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